咱当兵的人就是不一样 ——记石家庄市工商局桥西分局副局长邓云权

    （人物简介：邓云权，男，汉族，1948年12月生，云南省镇雄县人，大专文化，中共党员。1964年12月入伍，历任铁道兵一师五团十七连战士、通讯员，卫生员，班长，1970年10月先后任铁二团四营十七连排长、副连长，1978年任三营十一连连长，1979年10月任二营副营长，1982年1月任三营营长。1984年转业先后任河北省石家庄市工商局桥西分局科长、副局长兼纪委书记。曾先后7次被评为石家庄市工商局先进工作者，6次被评为优秀共产党员。记功一次，1993年被河北省工商局评为河北省个体私营经济先进工作者。） 　　

　　1983年底，邓云权确定转业。有两个去向供选择：一是回老家云南镇雄，是大山沟；二是回河北石家庄，是大城市。老家有父母，还有哥姐，石家庄有妻子和儿子。他想，老家父母有两个哥三个姐照顾，我还是去石家庄。大城市肯定比大山沟强，今后在城里干好了，把父母接来让二老开开眼界，颐养天年。

　　 前些天接到妻子来信，说，别人都回家找找关系，趟趟路子，你都是定了要走的人了，还在那里积极个啥呀？老邓回信说，咱当兵的人，就讲服从。大小咱也是个领导，年年老兵退伍，都教育大家站好最后一班岗。现在轮到咱了，难道就能特殊？咱也要站好最后一班岗呀！至于回家找找关系，那种事咱也搞不来，组织上叫干啥就干啥吧！我是考虑好了，一切从零开始，一切从头再来！写写停停，一页纸的回信写了一个晚上。第二天，老邓又到兖石铁路工地去了。那时兖石线铺轨正通过金庄三营的管区，各项工作火烧火燎，布置下来就急得不得了。作为营长的邓云权，里里外外的事情不少，他要把这些事处理的妥妥帖帖，交给他的下一任伙伴。就这样一直干到进转业干部学习班的前一天，老邓这才利利索索地离开了岗位。 　　

　  1984年1月底，邓云权来到市委组织部报到。一位领导热情地接待了他。给他倒了茶就开门见山地说：“老邓，欢迎你这个云南人到我们石家庄来工作。你的档案我们看了，你的情况也听军队的同志介绍了。我们组织上的想法：是让你到司法局工作。职务上也要作相应安排，基本和营职相当。我们想听听你的意见。”说完了这些，这位领导投来了期待的目光。　　

　   没有受宠若惊的感觉，更没有沾沾自喜的滋味。听了领导征求意见的谈话，邓云权更多的觉得像坠 入了云雾山中。因为这和他的思想准备真有点南辕北辙，差距实在太大。从确定转业的那天起，从头再来从零开始就成为邓云权思考的主旋律。因为自己最了解自己，从16岁开始当兵，从战士、班长、排长、连长、营长一路走来，在铁道兵的队伍里摸爬滚打18年，熟悉的是打隧道，架桥梁，修铁路。到了地方，那么复杂，我懂什么？我能干什么？肯定难呀！于是他简要讲了自己的经历、想法并感谢领导的信任后话锋一转，说，我干不了那个，请领导分配我到工商系统当个办事员就行！如有可能，离家近点。假如今后证明我有领导能力，再让我当个一官半职不迟。听邓云权说的诚恳实在，看他的表情也不像做秀。这位领导的脸反而复杂起来，因为他还没有见到给官不要的人。直觉告诉他：这个当兵的有点不一样。于是说：“我们会尊重并考虑你个人的意见，不过也得服从组织分配呀，你回去等着吧！”　　

　　邓云权坦然地回到家。一等就是三个月。终于等来一纸任职通知：邓云权任石家庄市桥西区工商局个体科科长。　　

　   这真是有点像赶着鸭子上架。到地方工作没有经验，明明想从零开始，当个业务员就行，现在却要当个体科长。盯着文件上任职的白纸黑字，邓云权半天回不过神儿来。　　

　　过了两天，局长找上门来。一坐下来就说：“老邓，你明天得上班，这个体科等着你收拾呢，你可不能打退堂鼓呀！”局长也是老转，直性子。个体科是个老大难，于是他找到组织部的领导要人，那位领导向他推荐了邓云权，并把老邓的老底子介绍得一清二楚。邓云权是个明白人，面对局长的期待，说：“咱当兵的人，什么时候怕过困难？既然领导信任，个体科又是老大难，咱就去试一试！”　　

　  1984年5月1日，邓云权正式到个体科上班。他的第一个任务是做调查研究。

　  包括邓云权在内，石家庄市桥西区工商所个体科有13个人，八男五女。差不多是部队一个班的兵力。下辖10个工商所。领导着桥西区40平方公里5000个体户近10万从业人员。党的十三大给个体经济一个准确的定位，使个体从业人员还有不断增加的趋势。这些从业人员，成分十分复杂，有两劳释放人员，也有有后台有背景的，有年富力强的下岗失业人员，也有已经退休的老年人，大多从事商业、服务业。由于管理不到位，经营者中缺斤少两、销售假冒伪劣商品、强买强卖、欺行霸市、超范围经营等违法违纪的行为时有发生。更恼火的是，工商管理费收不上来，科里的所里的一些同志，不按规章制度办事，有关系的，或熟人可以不收，没有关系的爱交多少就多少，不交的赖账的也就不了了之。偌大一个桥西区个体工商管理费一年交不上5万元。给国家造成很多经济损失。　　

　   问题找到了，接下来就是如何解决问题。邓云权说，那时我也没有什么高招，就是把大家组织起来学习。学习党的方针政策，学习工商管理的法律法规，提高认识，明确责任。让大家知道自己是干什么的，要在其位谋其政，不能只当和尚不撞钟。我们天天头戴大盖帽，大盖帽上有国徽，要为国争光，为民谋利，如果我们自己的本职工作都搞不好，还有什么颜面见家乡父老？又怎能对得起党和国家？在提高认识的基础上，邓云权抓了三件事。一是定职责：把每人干什么，怎么干，什么时间干，干到什么程度，定的清清楚楚。二是定制度。例如学习讲评制度，请销假制度，执行公务二人同行制度，收费交费公示制度等等，为防止执法不公、杜绝吃拿卡要，建立了举报箱。三是推行分级管理，哪些事科里管，哪些事所里管，管理的区域边界定得明明白白，然后是狠抓落实。不落实的就讲评，就处理。落实好的就表扬，就奖励。三个回合下来，工作头序就理顺了。当年的工商管理费完成50万，是1983年的10倍。1985年完成80万，1986年完成100万。以后年头都以两位数百分比递增。市工商局先后多次到桥西区召开现场会，学习宣传推广他们的做法和经验。　　

　    工商管理收费是工商管理部门的职责之一，而交费则是所有工商业者的义务。在桥西区，个体工商户大多数都是诚实守信的。然而也有极个别钉子户，他们依仗后面有人撑腰，不管工商管理人员多么苦口婆心的讲道理，费就是不交。邓云权在深入调查后发现，这几个个体户的背后都有权力背景，他们都有来头。邓云权深深感到：处理这几人，就意味着得罪了相关部门，也有可能丢掉科长这顶“乌纱帽”，但这种人得不到处理，就给前后左右树了个坏榜样。对于那些大多数诚实守信的个体户来说，是不公平的。他说，那时思想也有斗争。但最后还是下了决心，即使丢官，也要处理。他精心准备亲自出马，当众宣布给予撤销营业执照，没收货物，给予罚款3000元的处罚。并宣布，如果不服这个决定，可以上告。本人可以奉陪到底。经过这次重拳出击，狠刹了这股歪风，也在全体个体户中树立了正气。邓云权不但没有丢官，反而升了一级，荣任桥西区工商局副局长兼纪委书记。  　　

　    俗话说打铁先得本身硬。这一条在邓云权身上是有口皆碑。他的妻子陈香菊是下岗职工。前两年也在车站不远的地方租了一间房，做了点小生意。她是经营散户，按规定交费要到科里交。但为了避嫌，更为了增加透明度，他把她的交费关系转到车站工商所，交待所领导一视同仁进行管理，不得有任何特殊。陈大姐是通情达理的贤内助，十分支持丈夫的工作，每月的费用不但交齐交足，还多交了一个月。工作人员一对账，要把多收的钱退还她，陈大姐说：“算了吧，这钱是交给国家，就算我为国家多做一个月的贡献啦！”　　

　    说起陈大姐理解支持丈夫的工作。事情还真不少。那是1987年2月，桥西区工商局一栋72套福利住房竣工了。有大小两种规格的，一种是两室一厅小一点的，一种是两室一厅外加一间大一点的。接着局里按工龄、职务、计划生育等条件打分进行分配。这一天工商局门前少有的热闹，大家喜气洋洋来领钥匙。邓云权也领到了一套大房子的钥匙。正在大伙高兴的时候，不愉快的事情发生了：一名女干部，不同意分配方案，认为自己分到的小房子不合理，同局领导大闹起来，闹得局领导不能正常工作和休息，一时间很是“头疼”。局领导把邓云权找去商量对策。问老邓怎么办？老邓说，如果这次分房大家普遍认为不合理，那请局领导慎重考虑大家意见。如果就这一户，那好办，把我的房子换给她就是了。接着他就把到手的钥匙交给了局长。一场小“危机”迎刃而解。老邓拿着小房子钥匙回到家，向妻子说明情况。陈大姐虽然觉得突然，但老邓为工作大局，已经办了也就办了。于是一笑说：“咱家三口人，有两室一厅也够住了。你是当兵的，就是不一样。”那骄傲的眼神投过来，接着一转身就做饭去了。

　　 作者：姚尚明　

　　  校对：张有安